曲沃县建筑垃圾处置及资源化利用项目特许经营者招标公告
（招标编号：SXXZMFWFYF20250616-01）
招标项目所在地区： 临汾市曲沃县
一、招标条件
本 曲沃县建筑垃圾处置及资源化利用项目特许经营者（招标项目编号：M1100000048004526001 ）已由曲沃县人民政府以曲政函【2025】19号批准，项目资金来源为由特许经营者负责项目资金的筹措，招标人为曲沃县住房和城乡建设管理局。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
项目规模：
1、项目建设规模：25万吨/年。整个厂区占地30亩，按照工艺生产要求分为生产管理区、原料堆放区、破碎、分选区、再生利用生产区。建筑垃圾资源化利用主要包括建筑垃圾处理系统、资源再生利用生产系统、辅助生产系统。配套工程主要包括场内道路、供暖、供配电、给排水等。本工程建筑物设计包括：办公楼、建筑垃圾堆放区、建筑垃圾处理车间、再生利用生产车间、磅房等，购置建筑垃 圾清运车辆2辆。
2、项目估算总投资：5744.02万元
3、项目运作模式：“BOO”（建设-拥有-运营）
4、项目合作期：32年，其中：项目建设期2年（建设期包含前期工作准备期和建设工期，前期工作准备期为1年，建设工期为1年），运营期30年。
5、项目资产权属：特许经营期内，项目公司仅能将土地使用权用于建筑垃圾处置及资源化利用，不得将项目土地使用权的全部或部分用于其他任何目的和用途。由特许经营者（项目公司）投资建设的项目土地附着物、建（构）筑 物、建筑垃圾资源化处置设施、设备等的产权归项目公司所有， 项目公司可依法享有占用和合理使用的权益，并承担由此产生的相关税费。在项目合作期（特许经营期）内，除为本项目融资外，不得将项目资产或项目收益权进行抵押或质押、出售、转让、出租或以任何其他方式交由第三人使用或设定权利负担。
6、项目收益与回报机制：本项目回报机制为“使用者付费”。许经营期内，按照“谁产生谁付费，谁处置谁受益”的原则，项目公司向建筑垃圾产生方提供建筑垃圾处置服务，收取建筑垃圾处置费，以及生产销售建筑垃圾再生产品取得经营收入，以收回投资并获得合理利润。在项目特许经营范围内所有产生建筑垃圾的单位和个人均应按建筑垃圾处置量向特许经营者支付建筑垃圾处置费。
招标内容与范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
001第1标段：
1、招标范围：通过公开招标方式选定本项目的特许经营者，特许经营者依法组建项目公司，由项目公司负责申请项目建设用地，并承担本项目的建设用地设计、投资、融资、建设、拥有、经营与维护。
2、建筑垃圾处置费：27元/吨
3、质量标准：在规定的项目特许期内，项目公司严格按照国家、山西省相关法律法规的规定，并依据特许经营协议的约定，履行各项义务，并达到合格标准。
三、投标人资格要求
001第1标段：
1、投标人法人资格：
投标人须为在中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且有效存续，具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力，且没有处于被吊销营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态；
2、投标人财务要求：
投标人财务状况良好，具有独立健全的财务管理、会计核算和资产管理制度，没有处于财务被接管、冻结、破产或其他不良状态；
3、投标人信誉要求：
（1）投标截止日前6个月内由基本账户开户银行出具的账户状态正常、良好的资信证明；
（2）投标截止日前一年内有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（3）在近一年内（投标文件提交截止之日向前递推1年）没有处于被责令停产、停业，或者投标资格被取消，没有骗取中标或严重违约或重大质量和安全生产事故等问题，没有不诚信投标记录；
（4）在“信用中国”未被列入失信被执行人及重大税收违法失信主体；
（5）在“国家企业信用信息公示系统”未被列入经营异常名录及严重违法失信名单；
（6）企业及法定代表人近三年内（投标文件提交截止之日向前递推3年）在“中国裁判文书网”中无行贿犯罪记录；
4、其他要求：
依据《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）文件的规定，本项目属于市场化程度较高、公共属性较弱的项目，属于应由民营企业独资或控股的项目，因此投标人应为民营企业独资或者由民营企业控股。
5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时做为投标人参加本项目的投标；
6、本项目允许联合体投标，联合体所有成员应满足下列要求：
（1）联合体各成员需签署具有法律效力的联合体协议书，明确联合体牵头人及所有成员方的权利义务，包括拟承担的工作及责任范围、出资额或出资比例、权利义务等；
（2）联合体所有成员均应满足上述1-4项的要求；
（3）联合体双方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本次投标；
（4）联合体中标后，联合体各方需共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。
四、招标文件的获取
1、获取时间：2025年6月17日00时00分至2025年6月23日23时59分
2、获取方法：通过“比比网电子招投标交易平台”（http://www.bitbid.cn）在线购买招标文件，招标文件每套售价500元，售后不退。
五、投标文件的递交
1、递交截止时间：2025年7月8日9时00分
2、递交方法：在线递交。
3、递交地址：通过“比比网电子招投标交易平台”（http://www.bitbid.cn）递交。
六、开标时间及地点
1、开标时间：2025年7月8日9时00分
2、开标方式：通过“比比网电子招投标交易平台”（http://www.bitbid.cn）线上开标
七、提交投标保证金的形式
本项目可以采用现金保证金或银行保函、保证保险、担保机构保函、电子保函等非现金交易担保方式提交投标保证金。
八、提出异议的渠道和方式
提出异议的渠道：1、通过电子招标投标交易平台（系统）提出。
2、纸质方式提出。
接收异议的联系人：谢富俊
电 话： 0357-4522212
九、其他公示内容
1、 本次公告同时在《山西省招标投标协会/山西招标采购服务平台》、《比比网电子招投标交易平台》发布。
2、本次招标采用全流程电子招标投标的方式组织进行，凡有意参加投标的潜在投标人须在全国公共资源交易平台（山西省）（http://prec.sxzwfw.gov.cn）-交易市场主体库-注册入口完成注册，并办理CA数字证书，同时在比比网注册成为会员后进行网上投标。CA数字证书请登录全国公共资源交易平台（山西省）（http://prec.sxzwfw.gov.cn）-数字证书交叉互认进行办理。
十、联系方式
招标人： 曲沃县住房和城乡建设管理局
地 址： 临汾市曲沃县太和路8号
联系人： 谢富俊
电 话： 0357-4522212
招标代理机构：山西鑫振民工程项目管理有限公司
地 址： 临汾市尧都高新技术产业开发区兴荣物流园3楼315室
联系人： 薛娜
电 话： 0357-4163913
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （盖章）
招标人或其招标代理机构：（盖章）
